今年以來,鋼鐵行業整體(tǐ)運行仍然艱(jiān)難。數據顯示,1至7月我國粗鋼(gāng)產量(liàng)同(tóng)比(bǐ)增長7.1%,而去年同期增幅隻有2.1%。產能快速釋放與需求(qiú)增(zēng)長緩慢的不相匹配使得市場供大於求,並形成微利的局麵。1至7月行業平均銷售利潤率隻有0.23%,主(zhǔ)業(yè)還處於虧損邊緣。
鋼鐵行業目前的這種微利狀況是企業長期(qī)以(yǐ)來(lái)擴張型的發展方式和粗(cū)放(fàng)型(xíng)的管理模式共同作用的結果。“冰凍三尺,非(fēi)一日之寒”,原因的複雜性和國內形勢的變化(huà)決定了困難將會存在較長時間(jiān)。“這個時期恐怕(pà)要持續5至10年。”在日前舉行的中國鋼鐵技術經濟高端論壇上,中國工程院原院長、中(zhōng)國金屬學會理事長徐匡迪認(rèn)為。
中國鋼鐵協會會長、寶鋼(gāng)集團董事長徐樂江也表示,“目前整個鋼鐵行業尚未到達最低迷時期,僅僅進入了‘深秋’季節(jiē),真(zhēn)正的‘寒冬’還沒有到來,鋼鐵產能全麵過剩格局(jú)短期內無法(fǎ)從根(gēn)本上改變,未來10年鋼鐵(tiě)企業麵臨的挑戰將會越來越大。生產(chǎn)要素(sù)成(chéng)本不斷(duàn)攀升,環境資源壓(yā)力(lì)與日俱增,經濟形勢倒逼鋼鐵企業(yè)從依(yī)靠大規模的固定資產投資來滿(mǎn)足市場需求的粗放增(zēng)長方式,轉向以結構調整、轉型升級為主的發展模式。”
當前,我國已經處於(yú)經濟轉型期,鋼材需求的增長已經放緩,而世界經濟又處(chù)在一個緩慢的恢複期,所以,無論(lùn)從國內市場還是國際市場來看都是供給大於需求。同時,由於鋼鐵設備的製造能力、強大(dà)的施工(gōng)力量,以(yǐ)及投資成本的大幅降低,鋼鐵行業已從(cóng)“難進難出”的產業變成“易進難出”的產業,這使得快速增加(jiā)鋼(gāng)鐵產量的能力大大增強,即使市場出(chū)現需求增長的苗頭,也會迅速被已(yǐ)形成(chéng)的產能及新增的產能填滿。
因此,化解鋼鐵行業產(chǎn)能過剩將是當前和今後較長(zhǎng)一段時期鋼鐵行(háng)業所必須做(zuò)好的工作。我國鋼鐵產能過剩具有結構性特點,即落後產能和一般水平產(chǎn)能占較大比重。落(luò)後產能裝備(bèi)水平低(dī)、物耗(hào)能耗高、環境汙染重、節能環保配套措(cuò)施(shī)不完善、缺乏競爭力,應盡快淘汰(tài)。
對此,徐匡迪建議,中國鋼(gāng)鐵業“去產能化”應行政手段和市場(chǎng)化手段並用。首先,應依據國家環保標準建立鋼鐵產能綠色認證和市場準入製度,不(bú)再將高爐(lú)和電爐容積、鋼材品種、企業規模作為淘汰落(luò)後產能的標準;其次,在嚴格監管鋼鐵企業節能(néng)減排指標的基礎上,根(gēn)據排放的高低(dī)征收階梯環境稅(shuì)。環保不達標的大多(duō)是中小鋼鐵(tiě)企業,可(kě)考慮將環保稅全部列為省級財政收入,強化(huà)省級政府淘汰(tài)落後鋼鐵產能的主體作用。
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